|
По замыслу авторов сайта http://www.mps.ru/ их детище должно было выглядеть как официальное информационное пространство МПС. Но сколько затаенных надежд, скрытых от посторонних глаз трагедий и ревнивых опасений можно вычитать на его сухих страницах! Сколько таят они отголосков бюрократических битв и финансовых махинаций, аппаратных столкновений и кадровых драм.
Самая первая рубрика сайта скромно называется, естественно, "Министр". Сдержанно-анкетная биография министра путей сообщения.
В глухой Сибири рождается мальчуган; вот молодой Коля - простой слесарь на новосибирском авиазаводе, потом студент железнодорожного института. Вот Николай Емельянович - железнодорожный начальник. Наконец, Н.Е.Аксененко - в правительстве, карьера развивается стремительно:
1994 - 1996 годах - Заместитель Министра путей сообщения Российской Федерации,
в 1996 - 1997 годах - Первый заместитель Министра путей сообщения Российской Федерации,
с 1997 года - Министр путей сообщения Российской Федерации,
12 мая 1999 года указом Президента РФ N 579 назначен Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Министром путей сообщения, и вот - кульминация:
21 мая 1999 года назначен Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации с освобождением от должности Министра путей сообщения.
Казалось, еще один шаг - и высший пост в правительстве займет полностью подготовленный к этому, даже заранее освобожденный от железнодорожных обязанностей вице-премьер, которому как раз исполнилось в этом году 50 лет - зенит государственной зрелости… Но что-то случилось, в личной судьбе героя произошла трагедия, почти не различимая за скупой строкой: 16 сентября 1999 года назначен Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Министром путей сообщения - понижение с отступлением на прежние позиции. И горький конец перечня дат, запечатлевший несмываемую обиду: 10 января 2000 г. указом исполняющего обязанности Президента России Владимира Путина освобожден от должности Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации. Обошли… Обставили…
Не баловали Николая Емельяновича и наградами, их сиротливый список выглядит вечным укором: почетная грамота Правительства Российской Федерации, Орден "За заслуги перед Отечеством" III степени - вот и все. Недооценили… Вот о чем нужно было снимать фильм по заказу министерства путей сообщения. Вот где подлинная драма, а не на каких-то рудниках, о посещении которых министром Аксененко (он же их хозяин) рассказывает на сайте специальный фоторепортаж.
Собственно, огромная часть размещенных на сайте материалов призвана доказать все тот же, застрявший в душе министра тезис - "недооценили". Вот Н.Е.Аксененко отвечает на вопросы простых россиян по прямой телефонной линии в редакции газеты "Комсомольская правда". Обратите внимание, диалог прямой, то есть ответ дается абоненту тут же по поступлении вопроса. И какую нечеловеческую осведомленность о мельчайших деталях работы вверенной отрасли проявляет министр! Гражданин задает в доверительном разговоре с министром вопрос:
Николай Андреевич
Вопрос: Я живу на Шарикоподшипниковской улице, недалеко от станции Угрешская ОЖД. Постоянно беспокоит громкая связь, особенно в ночное время. Можно ли что-нибудь изменить?
Министр отвечает вдумчиво, подробно, так будто сам прожил всю жизнь на Угрешке и день за днем наблюдал за разворотами маневрового паровоза, оглашающего воздух свистками под бубнеж диспетчера, зевающего в деревянной будке над путями:
Ответ: Станция Угрешская Московской железной дороги по роду выполняемой работы относится к категории участковых станций, 3 класса, территориально расположена в городе Москва.
К станции примыкает 6 подъездных путей. По станции постоянно работает 1 маневровый локомотив. Основной работой станции является пропуск поездов, отцепка вагонов от поездов, подборка вагонов и подача их на подъездные пути, выводка с подъездных путей, прицепка вагонов к поездам.
Переговоры, производимые дежурным по станции по громкоговорящей связи, являются составной частью безопасной технологии работы станции.
Начальнику станции Угрешская Ефанову Валерию Владимировичу дано поручение по усилению контроля и спроса с оперативных работников за не соблюдение регламента переговоров.
Уже дано! Министр еще не договорил, а поручение уже ушло начальнику станции и получено им. Смешно и грустно, Николай Емельянович.
Подборка оценок средств массовой информации, вынесенных в адрес МПС, удивляет той же прямолинейной наивностью, вынесенной, видимо, еще из советских времен, когда победные реляции и хвалебные здравицы, идущие сплошной чередой, никого не удивляли. Довольно будет взглянуть на названия статей, чтобы все стало ясно.
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА
04.10.2001 В МПС создан штаб по реформированию отрасли
ТРИБУНА
04.10.2001 Кипит работа в штабе
ВРЕМЯ МН
02.10.2001 МПС делается прозрачнее
ТРИБУНА
22.09.2001 Инвестиции - ключ к успеху
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА
20.09.2001 Реформа МПС набирает обороты
ВЕДОМОСТИ
03.09.2001 Мы шаг за шагом создадим конкурентный бизнес
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА
05.07.2001 Как не потерять за реформами простого человека
Кстати, о простом человеке. Один из разделов сайта повествует о социальных программах МПС. "Непростые условия труда на железнодорожном транспорте требуют, чтобы человек на рабочем месте мог максимально сосредоточиться на своих обязанностях, а для этого он должен быть социально защищен" - справедливо пишут создатели сайта. И таких "людей на рабочих местах", которые должны быть надежно защищены в социальном отношении, в железнодорожном хозяйстве трудится 1,5 миллиона человек. И все бы хорошо - но только треть из них Аксененко собирается уволить (об этом, разумеется, не сообщается на странице, а то "люди на рабочих местах" вдруг почувствуют нежелательную неуверенность). Все дальнейшие рассуждения можно не читать, разве что остановиться на упоминании о том, что "вопросы кадровой и социальной политики отрасли рассматривались 3 июля 2001 года на расширенном заседании Коллегии МПС России". И оная коллегия "одобрила отраслевую Целевую программу содействия занятости высвобождаемых работников железнодорожного транспорта на 2001-2005 годы". Коллегия одобрила… А работники одобрили? Губернаторы тоже похвалили? Ведь ясно же, что полмиллиона человек трудоустроить сейчас невозможно, и "простой человек" будет потерян (см. название последней статьи приведенного списка) бесповоротно.
Стоит обратить внимание и на то, каким образом МПС представляет процесс собственного реформирования. Основополагающий документ распоряжается "в целях организации, координации и ускорения работы по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте, утвержденной постановлением Правительством Российской Федерации от 18 мая 2001 г N 384, а также глубокой и всесторонней проработки вопросов реформирования отрасли создать под руководством первого заместителя Министра А.С.Мишарина Штаб реформирования железнодорожного транспорта (далее - Штаб) и утвердить его состав, положение и регламент работы ( приложения 1, 2 , 3 )". Но далее, несмотря на то, что одним из основных является вопрос контроля, для решения которого созданы две межведомственные правительственные комиссии и Единый тарифный орган, МПС делает вид, что такой проблемы вообще не существует в космосе. Ни слова, ни буквы не оставлено в качестве следа того простого обстоятельства, что реформа МПС - крайне дискуссионная проблема, и для наблюдения за ее ходом уже поставлено множество контролеров, с которыми МПС обязано согласовывать каждый свой шаг. И это лишний раз показывает, что ни с кем и ни с чем, кроме собственных интересов, МПС считаться не будет.
Наконец, достоин внимания еще один документ, призванный доказать огромную любовь министерства к своим клиентам-грузовладельцам, ради которых оно даже готово год за годом идти на уступки и прямые потери доходов. Оказывается, МПС не разоряет грузовладельцев, а с ними и российский реальный сектор, а всемерно помогает им, или, как говорят в МПС, оказывает им "тарифную поддержку"! Это аргументируется тем, что рост тарифов отстает от роста цен на перевозимые грузы. Иными словами, транспортная составляющая при перевозках неуклонно снижается:
Этот график не бред, а прямое надувательство. Из диаграммы исключен 2001 год, когда при унификации внутренних и международных тарифов к первым были введены повышающие индексы, доходящие до величины 2.0! Кроме того, не говорится о том, что тарифы МПС завышены изначально. И если действительно отставание роста тарифов от роста цен (а это вызывает очень большие сомнения, но пусть так) имеет место, то они все равно намного превышают экономически обоснованный уровень. Иными словами, эта диаграмма - классическая подтасовка, совершенная путем лишения читателя информации, которая позволила бы ему оценить экономический контекст изображенных процессов. А в случае предоставления такой информации все тут же стало бы на места.
Так что за подчеркнуто объективным, холодно-информирующим подходом МПС к представлению собственной работы стоит вполне определенный расчет: исказить положение дел в сторону, выгодную заказчику. На этом основании сайту www.mps.ru.можно вынести только одну оценку - это неявный, но вполне очевидный при внимательном рассмотрении PR-проект министерства.
На фоне этого холодного обмана решится ли кто-нибудь обвинять нас, открыто пишущих о недостатках, халатности, некомпетентности и воровстве в МПС - в коварстве и грязных технологиях? Мы выходим к читателям с открытыми намерениями и не прибегаем ни к лицемерию, ни к подлогу. 
Петр ЛИТОВЧЕНКО
|
